今年3月份宣布的《页岩气“十二五”规划》提出，2015年的中国页岩气的目标产量仅为65亿立方米。

不外，中国工程院院士胡文瑞则以为，目前还需要在监管机构设置、政策支持等方面夯实基础，主要还应以示范为主。假如盲目推进，会掉入“炒矿权”(企业获得矿权后短期内转让，不以开发为目的)的陷阱。
民营企业安东石油技术职员陆熠对本报称，民企肯定都想介入页岩气勘探开发，但第二轮招标民企是否能取得突破，还得看招标结果，现在海内页岩气开发回处于初期，但矿权也是一块大蛋糕，哪家都但愿有所斩获。
他还透露，第二轮招标采取合同治理方式。企业获取矿权后6个月内需开工，3年内假如进展不顺利，将按比例收回矿权，或转让。
民营企业进入页岩气勘探开发领域还面对资金门槛。李玉喜称，页岩气勘探开发初期三五年内可能都是纯粹投入无收益，需要介入企业具备雄厚的资金实力。
不外，国土部17日发布的公告只是招标意向调查，主要是为了摸清企业招标意向。第二轮招标何时启动、介入企业的数目等信息，记者多方询问，尚没有谜底。
民企早就盼望进入页岩气勘探开发领域，但愿借此可以获得被三大石油公司几乎“垄断”的上游油气资源。
此前进行的首轮页岩气区块招标实行邀标，只有6家国企进入。比拟而言，从国土部提出的资质要求看，第二轮招标显著宽松一些。
就投标人资质，国土部提出三条要求：境内注册的内资企业，注册资金应在人民币三亿元以上;投标人应具有石油自然气或气体矿产勘查资质，或已与具有勘查资质的企事业单位建立合作关系;投标人应为独立法人，不得以联合体投标。
国土资源部5月17日发布公告，第二轮国土资源部页岩气探矿权招标出让工作即将启动，投标意向调查报名本日截止。
国土资源部地质油气资源战略研究中央李玉喜博士昨日在北京科博会中国能源战略高层论坛上称，初步统计，参加页岩气投标意向调查的企业包括了电力、金融等行业的企业，“其中近20家是之前不认识的企业。”李玉喜先容，除了海内企业，咨询招标事项的国外企业也良多。

页岩气政策稍一松动，就引发了企业超预期响应。