2012年3月，国土资源部表示，中国陆域页岩气地质资源潜力为134.42万亿立方米，可采资源潜力为25.08万亿立方米(不含青藏地区)”。超过25万亿立方米的可采潜力意味着我国页岩气资源全球新。同时，中国政府非常支持页岩气产业的发展，颁布了一系列的支持开发页岩气资源的政策和法规。2011年12月底，国务院批准页岩气为独立矿种。

2012年3月，能源局发布《页岩气发展规划(2011-2015年)》，表示在全国重点地区建设19个页岩气勘探开发区。同时国土资源部加速推进页岩气开发，总投资达4-6千亿。确定了2015年要实现页岩气开发65亿立方米的产量目标。 2012年6月，国土资源部出台了《关于进一步鼓励和引导民间资本投资国土资源领域的意见》，鼓励和支持民间资本投资主体依法开展页岩气资源勘查开发。
中国页岩气的丰富储量和政府的大力支持将引发该领域新一轮的投资热潮。但是，中国页岩气的勘探开发还处在初级阶段，遭遇诸多问题，包括垄断体制不利于市场开发、矿权问题突出、财税扶持政策不完善、技术瓶颈突出、天然气价格机制不合理、管网建设滞后、环境保护任务艰巨等。基于此，中国国际页岩气大会2012以 “促进交流和合作，推动中国页岩气产业商业化发展”为主题，旨在为全球页岩气市场参与者打造一个伴随中国页岩气产业发展的，具影响力以及前瞻性的产业交流平台。会议将聚集与会国政界、产业界、科技界和社会各界领导、知名企业家、学者、教授、工程技术人员于一堂，展示世界页岩气勘探开发新技术发展以及成果，共同探讨其未来发展方向，交流各企业发展战略、政策导向以及配套基础设施建设等情况，研讨产业高端及前沿技术的研发与创新，并为页岩气产业经济技术合作与交流搭建平台。
页岩气开发引设备大战
据21世纪经济报道称，重庆地质矿产勘探开发局的研究人员表示：“十二五”时期，我国页岩气将完成二维地震4.3万千米，三维地震4300平方千米，调查井50口，各类探井150口，水平井990口，初步形成符合我国地质特点的页岩气勘探开发核心技术体系，形成一系列级页岩气技术标准和规范。这一系列的数据背后需要从上游到下游庞大的设备和服务来支持。中国页岩气行业已经进入了机械设备大战时期。
页岩气开采的完整产业链分为：上游勘探设计开发，中游钻井采气和下游储运。以页岩气开采中游产业链中要用到的重要页岩气设备压裂车为例。根据莫尼塔(上海)投资发展有限公司今年3月发布的《页岩气行业系列报告》显示：2011年美国压裂的产能供给约1200万水马力，占全球压裂产能约80%。美国每年新增和更新换代的压裂产能合计约400万水马力。据估计，国内压裂产能仅为30万-50万水马力。按照美国市场估计，美国每年新增页岩气水平井约 5000口。按照此比例估计，若国内2015年之前新钻水平井1000口，则对应压裂能力为100万水马力，其市场总需求约100亿-200亿人民币。据悉，压裂设备占开发成本已经超过50%。
除了上游勘探设计开发，中游钻井采气设备生产和开采技术在“十二五”期间有待攻破，在下游产业链中管网建设方面，仍有大量的空缺。目前，我国天然气主干管道4.9万公里，只有大约美国的1/10，还需要数千亿美元的基础设施投资。
重庆地质矿产勘探开发局的研究人员透露：“目前国内的油气管道是属于中石油、中石化、中海油的，私人企业暂时不能介入，打出来的气怎么运是个很大的问题。加之重庆相比四川而言，现有的油气管道少，山地条件复杂，铺设成本也会随之增加。目前还有待出台实质性的财政税收扶持政策。”
实际上，重庆市已有4口页岩气井打出了页岩气，但是由于自然地理条件和基础设施限制，缺乏管道外输，也只能白白烧掉。而重庆市政府计划未来投建连接各个区县的天然气管道网，达到“县县通”的标准。
不难看出，核心技术的缺乏，大量资金和设备的需求俨然成为我国页岩气的发展的拦路虎。
“假设2020年中国页岩气产量达到600亿立方米，我们认为2020年前中国页岩气需打井4万口左右，行业总投资约8000亿元;其中设备总需求2000亿元左右，年均需求近222亿元。鉴于基数较小，未来9年中国页岩气设备需求年均增速在50%左右。” 重庆地质矿产勘探开发局研究人员说。
“因为现在招标结果没有出来，也就是前期勘探工作都还没做，所以现在厂家也只是铆足了一股劲，引进或者合作、或者公关等，都在等着分享这个大蛋糕。而且现在的这个招标并不完全是为了打出气，很大程度上都是引进资金把国内页岩气勘探开发搞上去而已。”
页岩气开发稳步推进 设备股或成大受益者
中国首次面向各类投资主体的页岩气探矿权招标由国土资源部日前在北京开标。与去年首轮4个区块只收到9套招标文件相比，此轮招标中企业参与热情格外高涨。截至10月25日，国土资源部共收到了83家企业的152套合格投标文件。此轮中国页岩气探矿权招标，包括20个区块，分布在重庆、贵州、湖北、湖南、江西、浙江、安徽、河南等8省市，总面积为20002平方公里，是去年首轮招标的两倍。
浙商证券发布的研究报告称，针对面积约2万平方公里的20个区块，83家企业投出152套合格的投标文件，由于一家企业多投标两个区块，可一定程度上看出企业参与热情高涨。国土资源部表示，19个区块投标人达到3家，进入公开开标及后续程序。1个区块由于投标人不足3家，不予开标。经过评标阶段、公示后，中标企业将书面承诺勘查投入计划和工作量。
更公开透明的招标，更广泛的参与主体，更强的开发鼓励
相对于首次招标，本次招标采取更加透明的公开招标的方式，符合资格企业均可参与投标;首次允许民营企业和中外合资企业参与，资质条件宽松，区块划分更适合多种资本进入;低投入标准较低，鼓励企业进入进行勘探作业，尽快摸清储量情况;投标更加谨慎、客观，中标结果更能显示出市场对页岩气前景判断。
还有哪些问题要解决?
浙商证券认为，我国页岩气要迎头赶上，需要在核心技术和设备、参与企业资金缺口和利益保障、资源的天然垄断以及产品收益转换方面加强建设。可以采取中外合作、设备国产化的方式突破技术壁垒;借鉴美国发展模式、加强政策设计保障参与企业利益;“两步走”打破垄断，提高企业勘探开采的积极性以及加强管网建设和发展小型液化装置等方式。
道路曲折前途光明规模开发设备先行
浙商证券称，我国页岩气资源丰富，但技术突破实现经济性的开发注需要较长时间，未来五年仍将处于技术储备阶段。根据《页岩气发展规划(2011-2015)》，我国将在2020年实现600-1000亿立方米的产能，这意味着数万口新增气井，将带动巨量的设备和技术服务需求。页岩气淘金，“卖铁锹者”将充分受益。