2月26日，发改委发布了《关于修改<产业结构调整指导目录（2011年本）>有关条款的决定》，自2013年5月1日起施行。其中，鼓励类项目中，增加了“海上风电机组技术开发与设备制造”和“核电站应急抢险技术和设备”等项目。规划提出，积极开展海上风电开发技术准备、前期工作和示范项目建设，适时稳妥扩大海上风电建设规模，以特许权招标项目和试验示范项目建设带动海上风电技术进步和设备制造产业升级，为海上风电大规模开发建设打好基础。重点开发建设上海、江苏、河北、山东海上风电，加快推进浙江、福建、广东、广西和海南、辽宁等沿海地区海上风电的规划和项目建设。

此前，能源局刘琦副局长在北京主持召开了海上风电发展座谈会时指出，海上风电是战略性新兴产业的重要内容，也是风电产业发展的技术制高点，欧洲海上风电取得了显著成绩，到2012年底，欧洲海上风电装机容量达到500万千瓦，而且把海上风电作为了风电发展的重要领域，制定了到2020年建成4000万千瓦、2030年建成1.5亿千瓦的发展目标。
我们必须充分认识发展海上风电的必要性和紧迫性，把推动海上风电规模化发展作为当前风电发展的重要任务，重点抓好以下五项工作：一要加快推进已核准和正在开展前期工作的海上风电项目建设，积极扩大海上风电的建设规模；二要建立有利于海上风电发展的协调机制，为海上风电项目规划和建设提供便利；三要研究制定海上风电的标杆电价政策，引导海上风电产业持续健康发展；四要加快完善海上风电产业服务体系，规范海上风电项目建设和运行；五要加强海上风电领域的国际合作，积极引进国外新技术和工程经验，不断提高我国海上风电的技术水平。
沿海省份加速备战
根据我国《可再生能源发展“十二五”规划》，到2015年，累计并网风电装机达到1亿千瓦，年发电量超过1900亿千瓦时，其中海上风电装机达到500万千瓦，基本形成完整的、具有国际竞争力的风电装备制造产业。到2020年，累计并网风电装机达到2亿千瓦，年发电量超过3900亿千瓦时，其中海上风电装机达到3000万千瓦，风电成为电力系统的重要电源。有关人士认为，与陆上风电相对应，海上风电将迎来“黄金十年”。
据了解，虽然遇到各种瓶颈，但对于海上风电技术的探索已经如火如荼。由于沿海地区经济发达，用电需求量大，这也是我国政府发展海上风电的考量之一。
截至目前，上海、江苏、山东、河北、浙江、广东海上风电规划已经完成。辽宁大连、福建、广西、海南等省的海上风电规划正在完善和制定，初步确定了4300万千瓦的海上风能资源开发潜力，目前已有38个项目、1650万千瓦项目在开展前期工作。
2011年，能源局印发《关于上海市海上风电场工程规划的复函》正式批复上海市海上风电场工程规划。该规划为全国首个获得能源局批复的海上风电场工程规划。根据海上风能资源、电力市场和环境影响等条件，上海市海上风电场远期规划总装机约600万千瓦。其中“十二五”期间优先开发东海大桥、奉贤和南汇地区海上风电场，新增装机60万千瓦左右；“十三五”期间，后续开发东海大桥、奉贤和南汇其余海上风电场和横沙海上风电场，新增装机100万千瓦左右；2020－2030年，开发崇明海上风电场和深水区海域风电资源，新增装机425万千瓦左右。
其中，据《广东省海上风电场工程规划》显示，广东近海海上风电装机容量可达千万千瓦，年发电量可达290亿度。如果按照一个家庭年用电量2000度估计，那么这份供电量将可支撑近1000万户家庭一年的用电需求。据广东省海上风电场规划研究成果，在2015年前可开工建设3到4个百万千瓦级海上风电基地，2020年还将再增加5个百万千瓦级海上风电基地。
目前，在全国主要沿海省份都有一些海上风电项目获取路条或者正在开展前期工作。比如，在上海，将有东海大桥项目二期、临港一二期共40万千瓦的项目储备；在河北，河北建投和国电电力(600795,股吧)共有50万千瓦项目;在广东，南方电网与粤电集团牵头负责的分别位于珠海和湛江两个项目，都已获得路条，总计40万千瓦；在福建，龙源电力拥有40万千瓦的项目储备，其中一期5万千瓦的项目已获得路条，此外，福建投资集团在莆田平海湾5万千瓦海上风电项目也获得路条；在浙江，国电、中广核、三峡集团以及中国电力建设集团也有80万千瓦-100万千瓦的项目储备。作为我国三个海上千万千瓦级风电基地之一的山东省，几大风电开发商如国电电力、大唐、华能、三峡、中海油均有海上风电项目，处于预可研阶段，只要电价有新的信号，有可能有大批项目上马。
挑战与机遇并存
与海上风电相比，我国的陆地风电多集中在北方、西部地区，虽然各地发展新能源的积极性很高，受到政策鼓励，风电场建设速度很快，但是受电网发展的限制，入网成为严重的制约因素，导致不少地方弃风限电，造成了浪费，发展也遇到阻力。
就目前来看，海上风电技术门槛和成本比较高，海上风电投资成本是陆上风电的2倍以上。但并不等于说，海上风电没有优势，其在发电效率上具有更高的效率。以1.5兆瓦风机为例，每年陆上可发电1800小时至2000小时，海上可以达到2000小时至2300小时，海上风电一年比陆上风电能多发45万千瓦时；而且由于输送距离短，可以大大减少电力的损耗，也可以减少大规模特高压输电线的建设成本；加上由于离用电负荷中心近，并网压力会小很多，成本回收也会快很多，从整体来看还是很有开发价值的。
有关人士指出，海上风电行业的发展前景毋庸置疑，但我国海上风电行业尚处于起步阶段，核心技术、核心装备的研发制造能力极为薄弱，各项防护设备自给率极低，多数还需从欧美进口，成本高企、效益不佳将直接制约海上风电行业的健康发展。除了技术和施工瓶颈，海上风电要想发展还有两个关键性要素：一是海上风电开发管理体系的成熟;另一个则是电价政策的引导。这对国内企业来说既是挑战与机遇并存。
海上风电特许一期中标风电项目“破冰在即”
上海勘测设计研究院海上风电场设计项目总工程师林毅峰在年前举行的“中国-挪威海上风电专题论坛”上表示：“预计今年3月底，上海东海大桥海上风电场二期工程将得到能源局的核准。”
更有消息称，包括上海临港海上风电场10.2万千瓦项目、长江三峡集团江苏响水20万千瓦海上风电项目以及山东鲁能江苏东台海上风电场20万千瓦项目，预计均在2013年开工建设。尤其是江苏东台项目，作为山东鲁能2010年在首次海上风电特许项目中的中标项目，其如能顺利开工，意味着首期项目“破冰在即”。
根据风电发展“十二五”规划，到2015年，我国海上风电装机容量将达到500万千瓦；到2020年底，我国海上风电装机容量将达到3000万千瓦。有业内人士计算，目前国内除上海东海大桥一期10.2万千瓦海上风电场项目和龙源如东潮间带示范项目（18.2万千瓦）属于比较大型的项目之外，其余的海上风电项目均以不超过5000千瓦的装机容量为主。
“实际的海上风电装机总量估计不过30万千瓦左右。一期四个特许项目到目前为止没有一个开工，第二期招标也没有时间表，现阶段厘
清程序，尽快拿到项目审批是这些运营方的头等大事。”上述业内人士表示。
“摸清我国实际可用于风电开发的海域规模，继而实现海上风电规划与海洋功能区划对接是目前要做的首要任务，否则海上风电项目‘卡’在审批的现状恐难改变。”中国可再生能源学会风能专业委员会副理事长施鹏飞表示。
如果要按期实现规划目标，就意味着在剩下的3年中，仍有400万千瓦以上的装机空间。
针对海上风电所特需的大兆瓦风电设备将成为这个市场中的首战场，设计企业均跃跃欲试。
刘琦副局长在京主持召开海上风电发展座谈会
2013年2月22日，能源局刘琦副局长在北京主持召开了海上风电发展座谈会，发展改革委价格司、交通部海事局、海洋局海域司和环保司、江苏省能源局、开发银行、电网公司、中电投集团公司、大唐新能源公司、龙源电力集团公司、鲁能集团公司、水电水利规划设计总院等有关单位参加了会议。
会议听取了中电投、大唐、龙源、鲁能四家海上风电特许权项目中标企业关于各自项目进展的报告，听取了水电水利规划设计总院、江苏省能源局、电网公司、开发银行关于促进海上风电发展的政策和措施建议，并就如何推动海上风电持续健康发展进行了讨论。
会议认为，海上风电具备资源条件稳定、距离负荷中心区域较近等优势，是未来风电发展的重要领域。受目前价格政策不明确、海域使用协调难度大、技术研发和施工体系不完善等因素的制约，我国海上风电发展较为缓慢，到2012年底，我国海上风电装机容量仅约30万千瓦。实现2015年500万千瓦目标的任务还很重，必须采取有效措施，解决制约海上风电发展面临的突出问题，加快推进海上风电开发，促进我国海上风电持续健康发展。
刘琦副局长在讲话中指出，海上风电是战略性新兴产业的重要内容，也是风电产业发展的技术制高点，欧洲海上风电取得了显著成绩，到2012年底，欧洲海上风电装机容量达到500万千瓦，而且把海上风电作为了风电发展的重要领域，制定了到2020年建成4000万千瓦、2030年建成1.5亿千瓦的发展目标。我们必须充分认识发展海上风电的必要性和紧迫性，把推动海上风电规模化发展作为当前风电发展的重要任务，重点抓好以下五项工作：
一要加快推进已核准和正在开展前期工作的海上风电项目建设，积极扩大海上风电的建设规模；
二要建立有利于海上风电发展的协调机制，为海上风电项目规划和建设提供便利；
三要研究制定海上风电的标杆电价政策，引导海上风电产业持续健康发展；
四要加快完善海上风电产业服务体系，规范海上风电项目建设和运行；
五要加强海上风电领域的国际合作，积极引进国外新技术和工程经验，不断提高我国海上风电的技术水平。
德国投资合作暨不莱梅州推介会在天津召开
2013年3月4日，天津市商务委员会组织召开了德国投资合作暨不莱梅州推介会。会议由商委外经处主持。天津市对外经济合作协会、市工商联、一轻集团、渤海钢铁集团以及天津英世源进出口公司等共计18家单位参加了会议。天津市风能协会应邀参加。
会上，首先由德国不莱梅经济促进局中国联络处主任王露女士以德国不莱梅州为主题作了演讲报告。与会者认真聆听，对不莱梅州加深了印象。不莱梅州是德国16个联邦州之一，拥有得天独厚的港口、重工业等资源优势，是德国及欧洲的工业重镇、港口中心和物流中心。王露主任详细介绍了不莱梅州在汽车配件、国际贸易、高科技服务、可再生能源等方面的基本情况，专门提及不莱梅州在风能产业与研究业方面的科研成果，诚邀天津市企业前往不莱梅州投资发展。
接着，伟士德诚(WeissR?hlig)物流公司介绍了该公司在德中商务方面以及在空运、海运、物流领域做过的项目及取得的成绩。在不莱梅州生活了八年的张女士以其亲身经历向大家介绍了她在这个城市的学习、生活情况及德国公共设施的使用方法。
后，德国不莱梅经济促进局亚洲部部长Hempen（韩鹏）先生专题介绍了德国的税收体制和去德国投资的经济、物流优势和扶持政策。他还详细介绍了中国企业投资德国的操作模式及步骤。与会代表对德国及不莱梅州表示了极大的兴趣并与德国客人就有相关事项进行了热烈、深入的讨论。
来自：海工装备网